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银监会密集出台多个监管文件 行政处罚力度不断加大

2019-06-18 02:59 来源:北京热线010

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  银监会密集出台多个监管文件 行政处罚力度不断加大

 
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银监会密集出台多个监管文件 行政处罚力度不断加大

2019-06-18 09:56 | 北京青年报 | 手机看国搜 | 打印 | 收藏 |评论 | 扫描到手机
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核心提示:康熙之所以要废掉鳌拜,固然是因为鳌拜没把少年皇帝放在眼里,更重要的是,从中央到地方,遍布鳌拜党羽,宗室贵族亦夤缘党附之,连负责廷卫的上三旗都被他控制,康熙能不急么?

《中国古代朋党史》

朱子彦 著

东方出版中心2016年8月

◎瘦猪

《鹿鼎记》写韦小宝与一干亲贵布库(满语,摔跤)少年,合力除掉鳌拜之事,大体符合史实,不过,鳌拜仅被布库少年擒住。据法国传教士白晋《康熙帝传》载,康熙念鳌拜有功而禁锢之,前者在禁所抑郁而死。其时康熙不过十五六岁,缘何对顺治帝托孤的重臣下手?普遍认为,鳌拜操纵朝纲,危及康熙,故废之。这种看法至少是不全面的。祖宗有训,“凡事不可(大臣)一人独断”(《清太祖高皇帝实录》),即使是顾命大臣,亦不能擅自处理政务,须与其他辅臣协商,并请示皇帝或太后。康熙之所以要废掉鳌拜,固然是因为鳌拜没把少年皇帝放在眼里,更重要的是,从中央到地方,遍布鳌拜党羽,宗室贵族亦夤缘党附之,连负责廷卫的上三旗都被他控制,康熙能不急么?

可见,鳌拜之所以能与皇权颉颃,实乃朋党之力使然。铲除鳌拜党羽后,康熙又接连除掉索额图党、余国柱党与明珠党。谁知朋党如野草春生,又出现南北党争。康熙晚年时,围绕着立储问题,太子党、皇长子党、皇四子党、皇八子党之间,甚至包括皇帝在内的帝党“大打出手”,搞得统治集团内部乌烟瘴气。这个史上在位时间最长(61年)的皇帝,为平息党争,费尽心机而收效甚微。

有清一代,党争贯穿始终。例如雍正朝三次朋党案(允禩集团、年羹尧党和隆科多党)、同治光绪时期的帝党与后党。事实上,朋党源远流长,历史寿命差不多等同整个中国历史。

横向看,由于中国是农业文明,孔儒文化、宗法社会及封建、皇权国家的综合体,故朋党现象较其他国家更为明显、严重。所以,探究朋党之起源、发展、性质与其对历史的影响,是历史研究中很有意义的一项工作。通常情况下,朋党史覆盖在通史或断代史中,并不单独拿出来。例如,历史上第一次大规模党争“党锢之祸”杂在汉史里,牛李党争杂在唐史里等等。至于检讨朋党及党争起到的历史作用,按照朱子彦的观点:“仅靠单个王朝的论述,则会导致碎片化,雪泥鸿爪,难辨踪迹。”国外一些汉学家如日人內藤湖南、英人崔瑞德者,于此之研究亦未跳出断代史畛域。所以关于历代党争的著述虽多,“从全貌和通史的视野而言,仍属于微观或个案研究,不仅难窥古代社会朋党政治的全貌,且很难在理论创新上有重大突破。”开整体研究中国古代朋党史之先河的《中国历代党争史》(王桐龄著,1922年初版)亦有着“篇幅不长,观点无甚大创新”的弊病。故《中国朋党史》之问世,应为朋党研究学术史的一个里程碑。

朋党与政党性质完全不同。《剑桥中国隋唐史》称朋党为Factions,而非Parties。前者多由官僚士大夫及宦官组成,所图者只有权力、利益,没有党章党纲等严格的组织宗旨和组织纪律、机构,且不具备合法性。后者是近代资产阶级与议会制度的产物。朋党又叫宗派、派系、山头、圈子等等,分为阉党、官僚士大夫党、戚党、帝党、后党、逆党这几个主要类型。

在古代社会,无论换了皇帝还是王朝更迭,以血缘和地缘构成的家族宗法社会形态始终存在,它是古代社会的基本细胞,同时也是产生朋党的基础。自古“皇权不下县”,地域性的大家族,实乃“维稳”的重要力量。差不多历朝历代的大家族都是“朝中有人”,在乡为乡官。汉代之县乡亭,明清之里甲保甲,无不依赖家族宗法组织。而把持庙堂者,大族门第亦占多数。例如两晋的太原、琅邪的两个王氏家族。地域性扩大造成了南北官僚集团(有时以淮河为界,有时以长江为界)的对抗。此种南北朋党斗争,在魏晋南北朝、五代十国、唐宋明或明显或隐晦,表现形式各异,几乎延续了整个帝制历史。例如北宋时王安石变法,令朝野震动,实则是代表北方士人利益的旧党(以司马光为首的中坚力量如吕诲、吴奎、文彦博等人都是北人)与代表南方士人利益的新党(以王安石为首的中坚力量如吕惠卿、章惇、沈括等人都是南人)之争。明清时,朋党现象有过之而无不及,托科举的福,乡里与同年或门生座师成为“入党”最可靠的路径。

虽然历史上有过极罕见的欧阳修所谓的“君子之朋”,但醉翁老人亦只肯定其有忠君爱国之同道,并不敢承认其有朋党之实。有朋党,必有党争,它的存在对统治阶级与社会稳定都是百害而无一利。几乎所有的正直的士大夫知识分子都曾疾声厉色地批判过朋党,而且历代皇帝亦深恶痛绝之。但是,正如朱子彦分析论述的那样,中国古代社会的性质,必然使朋党现象“野火烧不尽春风吹又生”。特别是士大夫知识分子本身所构成的朋党,即使在政治较清明的朝代,也很普遍。《红楼梦》里,葫芦僧告诉贾雨村所谓的护官符,“如今作地方官的都有个私单,写的是本省最有权势的大乡绅,各省皆然,倘若不知,一时触犯了,不但官爵,只怕性命也难保呢!”就是一个很生动的例子。

临近近现代,朋党式微甚至消亡,但朋党思想尚未完全退出历史舞台。民国时期,蒋介石一直头疼于派系之争,有史家认为,这是国民党失败的主要原因之一(可参考中国文史出版社2012年版《蒋介石与各派系军阀争斗内幕》)。因此,详察朋党派系历史,于今仍具备现实意义。

《中国古代朋党史》状党魁人物,述党争事件,析朋党思想,囊括历代朋党演变之路,虽然南北朝至隋及辽金蒙元付之阙如,仍是目前所见最为完整,同时也是研究方法最为先进的朋党史专著。

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